2018中国印刷设计业创新大会预热报道⑰

　　为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动印刷设计业更好的服务我国社会主义文化繁荣兴盛，实现高质量发展，国家新闻出版署定于2018年9月8日至9日在北京举办2018中国印刷设计业创新大会，搭建一个服务行业创新发展的政策性、前瞻性、引领性、公益性的行业协同创新平台。

　　为筹备好2018中国印刷设计业创新大会，日前，国家新闻出版署印发《关于开展印刷设计重点项目储备和智能制造发展情况调查的通知》（国新出发〔2018〕9号），对印刷设计智能制造示范试点项目、印刷设计创新路演项目、印刷设计产学研合作优选项目的推荐工作和印刷设计智能制造发展情况的调查工作作出了部署。

　　今天，印刷设计重点项目评审会在中宣部宣武门办公区举行。印刷设计发行司司长刘晓凯出席会议并讲话，印刷设计发行司相关同志以及来自行业协会、科研院校、印刷设计企业、新闻媒体的相关专家与代表参加评审会。

　　会议议程主要包括以下方面：介绍项目征集情况及评审方案，推选专家组组长，集体讨论，评审投票，计票并确认评审结果，撰写评审意见。

　　评审会现场。

　　印刷设计发行司司长刘晓凯出席会议并讲话。

　　印刷设计发行司印刷设计复制处处长路洲介绍评审方案。

　　中国印刷设计技术协会常务副理事长褚庭亮被推选为专家组组长并发言。

　　重要讲话

　　在印刷设计重点项目评审会上的讲话

　　刘晓凯

　　（2018年8月29日）

　　欢迎并感谢各位专家莅临评审会，对我们的工作提出意见、建议。由国家新闻出版署主办的2018中国印刷设计业创新大会将于9月8日至9日举办。今年创新大会的主题是“聚焦智能化”。为充分发挥产业项目助推印刷设计业高质量、可持续发展的特殊作用，推动印刷设计市场要素流动、资源整合和优势产能融合，7月19日，国家新闻出版署印发了《关于开展印刷设计重点项目储备和智能制造发展情况调查的通知》（国新出发〔2018〕9号），对印刷设计智能制造示范试点、印刷设计创新路演、印刷设计产学研合作优选等三类重点项目进行了征集。前期，司里对征集到的项目进行了整理规范和初步资格审查。今天，我们请各位专家参加的重点项目评审会，是要在前期工作基础上，遵循专家引导、示范先行，鼓励创新、优中选优的思路，评选出具备可行性、创新性、示范引导性的印刷设计重点项目。评选出的项目准备在创新大会上以适当方式进行公布。一沙一世界、一水一片光，我们的目的，是通过一个个项目的聚焦催生创新发展因子，立足于持续努力培育产业新动能。在创新大会筹备期间，我们与国家财政、发展改革、工信、科技、金融等部门和原总局相关职能部门进行了较为深入的对接交流、业务探讨，取得了较好的合作意愿，对项目落地落实情况进行了较深入的评估。创新大会举办后，我们将以相关程序，向有关部门和机构推荐入选项目，争取政策资金支持，分步骤分领域推动项目落地生根、实施见效。下面，我讲三点意见，供各位专家参考。

　　一、站在新方位重新审视做好项目工作的重要意义

　　当前，我国经济社会发展进入新阶段。国内外发展环境更为复杂多变，给予产业发展的压力和挑战日益直接、不断增大。在此背景下，我国印刷设计业呈现出环保刚性压力持续增强、结构调整动力日愈强劲、融合发展负重前行三个特征，发展态势呈现出止降趋升势头。2017年我国印刷设计业总产值达到1.2万亿元，同比增长4.6%，一举扭转2013年以来产业持续下行的发展态势。综合分析，我们觉得，以上数据可得出两个结论：一是产业可能处于发展U型结构的抬升阶段，二是争取到了战略发展新的窗口期。今年是改革开放40周年。40年以来，我国印刷设计业之所以能够取得跨越式发展，与成功抓住战略发展的窗口期及时调整结构、推动创新、转变动能有重大关联。机遇难再、窗口期难得，这为做好产业项目工作，提出了更高的要求。

　　（一）项目工作是完成使命任务的切入点。习近平总书记在不久前全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话要求我们，要自觉地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。项目工作接地气、增动力、促升级、受关注。经验表明，如能争取到一个结构性、基础性、成长性的好项目，就可能会为艰难爬坡期的企业带来重大生机。可见，这项工作是我们重心下移、服务企业、助推高质量发展的重要手段，也是我们承担好、履行好、完成好使命任务的重要切入点。因此，要旗帜鲜明讲政治，发挥导向作用；要凝聚创新要素，形成发展示范和合力；要培养技术创新人才，夯实发展后劲；要服务文化繁荣兴盛，使人民增强文化获得感、幸福感；要打造印刷设计精品，引领高质量、可持续发展。这既是做好项目建设的导向要求，也是全行业坚持文化自信的重要内容。

　　（二）项目工作是贯彻新发展理念的落脚点。党的十九大提出了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的明确要求。从现代化印刷设计经济体系建设角度讲，既需要以供给侧结构性改革助推“三个变革”，也需要加快存量优化升级、扩大优质增量供给，争取在发展的新窗口期完成动能的接续转换。项目工作是持续提升供需动态平衡的有效举措。要通过重点项目实施，为建设现代化印刷设计经济体系奠定基础、营造格局、提供支撑，加快构建市场引导灵敏、企业主体有活力、印刷设计监管有序的行业治理体系，推动印刷设计业强筋健骨，提升竞争能力。

　　（三）项目工作是推动“三个变革”的发力点。印刷设计产业“三个变革”是印刷设计业发展的新坐标、新要求。通过项目的实施，能够增进管理部门与行业协会、科研机构、高等院校以及企业间的沟通联系，也有利于形成政、产、学、研、用、金相互助推、融合共享的发展合力，提高供给体系质量，增强行业的竞争比较优势，加快建设印刷设计强国。

　　二、准确把握项目工作的基本原则

　　全局架构、系统推进，全力对接、抓细落实，是这项工作筹备过程中一直坚持的思想方法和行动指南。行业对项目工作高度关注，涉及环节多、政策性强、情况复杂，因此，应准确把握以下原则：

　　（一）坚持正确方向。要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实好全国宣传思想工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，把握大势、区分对象、精准施策，扎实推动一批符合“四化”发展方向，符合现代化印刷设计经济体系建设，符合行业高质量、可持续发展的优秀重点项目依次落地、建设生效。

　　（二）坚持市场主体。要发挥政府导向和市场主体作用。既要加强政府引导，调动各方资源，也要发挥好企业的主体积极性，充分实现市场要素的有效流动、竞争的公平有序、项目的优胜劣汰。从这个角度讲，我们的组织和运筹，起到的就是助力器和加速器的作用。

　　（三）坚持补齐短板。目前，我国印刷设计业整体数量不小，但发展质量和效益与世界高水平相比属于刚刚破题，创新能力即使与国内一些新兴业态相比也有待增强。举目国内高端印刷企业、高校和科研机构，真正在国内外尖端技术上有新突破的重大技术创新寥寥无几，在一些关键领域受制于人的问题仍然突出。我们认真地反思，觉得确实需要针对产业的发展短板，在工艺、技术、标准、管理创新上做好统筹规划，在立足于解决产业发展不平衡、不充分问题上做好资源要素的倾斜和引导。这也是我们下定决心要办好创新大会的初衷和愿望。

　　三、高度负责做好这次评审工作

　　本次评审工作时间紧、任务重、责任大、要求高，各位专家不但要个别酝酿，还要集体讨论；不但要参加评审，还要撰写评审意见。为圆满完成工作任务，我讲几点注意事项。

　　（一）发挥所长，优中选优。参加今天评审工作的专家来自政府管理、行业协会、研究机构、高等院校、印刷设计企业等相关领域和部门。你们当中有智能制造、物联网领域专家，有熟悉行业情况的业内名家，有产学研合作领域的专家，有财政、财务领域的专家。希望大家能够发挥所长、团结协作做好评审工作。要坚持高标准、严要求，把目标定高些，不要出现“取乎其上，得乎其中”的情况。优中选优，确保优质项目不落选、有硬伤的项目不入围。

　　（二）实事求是，公道正派。要本着实事求是态度，当“老实人”，不当“老好人”，更不当“利益人”。对参评资料要进行全面、客观的研读、分析，做出公平、公正的评价，确保得出的结论科学、有依据，经得起推敲和时间检验，选出真正代表国家最高水平的项目。

　　（三）遵守纪律，严格保密。本次评审程序和办法规定，专家须回避本单位参评项目的评审。希望大家遵守纪律，做好回避，避免带来不必要的麻烦。一会，我们还要推选专家组组长。希望组长同志发挥好带动、引领职能作用，各位专家积极参与，认真合作。审议结果要集体负责，一经集体决定，就不要发表不负责任的个人意见，维护评审结果权威性。希望各位做好保密工作。

　　评审现场

　　专家组评审中。

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