8月进口废纸获批企业仅两家，未来将继续减少

　　8月20日，环保部固体废物与化学品管理技术中心公示了今年第18批限制进口类产品明细，仅有玖龙纸业(河北)有限公司、江苏理文造纸有限公司和浙江山鹰纸业有限公司3家造纸企业获批，其中浙江山鹰纸业是之前批次更换口岸。

　　从今年海关公布的废纸实际进口数据来看：

　　1月份实际进口124万吨，同比下滑44%;

　　2月份实际进口127万吨，同比下滑48%;

　　3月份实际进口142万吨，同比下滑54%;

　　4月份实际进口119万吨，同比下滑47%;

　　5月份实际进口86万吨，同比下滑65%;

　　6月份实际进口112万吨，同比下滑53%;

　　7月份实际进口143万吨，同比下滑33%;

　　2018年1-7月累计进口853万吨，同比下滑50%。

　　日前，根据商务部公布的经调整后的加税清单，美废进口关税由0加至25%，已于2018年8月23日12：01正式实施。我们认为，加征25%关税后，美废价格将上升400-550元/吨，或将推涨所有外废价格，造成外废与国废价差缩小，叠加2017年以来废纸进口政策一系列的调整，2018年下半年进口废纸数量同比下滑将持续。

　　2020年外废零进口目标已明确，原材料问题成为影响行业发展的关键因素。2018年6月24日，国务院明确提出“力争2020年年底前基本实现固体废物零进口”;7月11日《固废法》修订草案征求意见稿重申零固废进口目标，外废零进口或将写入法律。

　　废纸新政对于进口数量的影响有望超出市场预期，2018-2020年中国废纸进口数量大幅减少已成必然，如何有效解决原材料问题现已成为影响行业发展的关键因素，而国内的环保约束加高了造纸企业在国内解决该问题的壁垒。同时，在国废供给无法充分保障的情况下，或将触发木浆对废纸的替代效应，废纸、木浆等原材料价格有望持续上涨。

　　马上进入9月，包装印刷纸的传统的旺季，双十一以及圣诞、元旦双节的订单会如期到来。但是进口废纸量并没有如预期恢复到上半年的水平，“旺季缺原料”已经成为既定的事实。